Cadre Stratégique pour la Relance Économique et le Développement Durable (CREDD) 2019-2023

Ministère de l’Economie Cellule Technique CSLP
et des Finances
CADRE STRATÉGIQUE POUR LA RELANCE ÉCONOMIQUE ET LE
DÉVELOPPEMENT DURABLE
(CREDD 2019 – 2023)
Mai 2019

Table des matières
Liste des tableaux, graphiques et encadrés ......................................................................................................... 4
Sigles et abréviations ............................................................................................................................................. 5
Préface .................................................................................................................................................................... 8
Résumé exécutif ................................................................................................................................................... 15
Introduction ......................................................................................................................................................... 23
1. Contexte de l’élaboration du CREDD 2019-2023 .................................................................................... 27
1.1. Justification de l’élaboration du CREDD 2019-2023 ..................................................................... 27
1.2. Etat de mise en œuvre du CREDD 2016-2018 ................................................................................. 27
2. Le diagnostic stratégique ........................................................................................................................... 30
2.1. Perceptions des populations sur le contexte général, les priorités et les enjeux de développement
............................................................................................................................................................. 30
2.1.1. Perceptions de la situation politique, sécuritaire et économique................................................. 30
2.1.2. Perceptions du développement aujourd'hui et demain ................................................................ 30
2.1.3. Perceptions des défis et enjeux du développement durable ........................................................ 30
2.2. Analyse des problèmes de développement ....................................................................................... 30
2.2.1. Gouvernance, paix et sécurité ..................................................................................................... 30
2.2.2. Société, culture et religion .......................................................................................................... 31
2.2.3. Développement économique et financier .................................................................................... 32
2.2.4. Environnement et changement climatique .................................................................................. 33
2.2.5. Population et développement du capital humain ........................................................................ 34
2.3. Les déterminants de la dynamique du "système Mali " .................................................................. 41
2.3.1. Le classement des variables caractérisant le Mali ....................................................................... 41
2.3.2. Principaux constats et recommandations stratégiques ................................................................ 42
2.3.3. Analyse de l’évolution du système de 1998 à 2018 .................................................................... 43
2.4. Problématiques de développement du Mali .................................................................................... 44
2.4.1. Déficit de gouvernance ............................................................................................................... 44
2.4.2. Persistance de l’insécurité et dégradation du climat de vivre ensemble des communautés
nationales .................................................................................................................................................... 44
2.4.3. Économie essentiellement portée par les secteurs primaire et tertiaire, peu industrialisée et peu
créatrice d’emplois décents .......................................................................................................................... 45
2.4.4. Environnement en constante dégradation et peu de résilience par rapport au changement
climatique et aux catastrophes ...................................................................................................................... 45
2.4.5. Un capital humain insuffisamment valorisé ................................................................................ 45
3. Les fondements de la stratégie................................................................................................................... 47
4. La vision ...................................................................................................................................................... 49
5. Les Axes stratégiques ................................................................................................................................. 50
5.1. Axe stratégique 1. Consolidation de la démocratie et amélioration de la gouvernance .................... 50
5.1.1. Objectif global 1.1. Consolider la démocratie malienne ............................................................. 50
5.1.2. Objectif global 1.2. Améliorer la gouvernance administrative, économique et financière et
renforcer le partenariat pour le développement durable ............................................................................... 51
5.1.3. Objectif global 1.3. Renforcer la décentralisation ...................................................................... 56
5.1.4. Objectif global 1.4. Promouvoir l’Etat de droit .......................................................................... 58